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      首夏猶清和，芳草亦未歇。

　　6月13日清晨7時(shí)20分，距離第十一屆陸家嘴論壇（2019）開(kāi)幕還有近兩小時(shí)，黃浦江側畔的香格里拉酒店主會(huì )場(chǎng)外，早已排起長(cháng)隊。窗外的黃浦江，低語(yǔ)訴說(shuō)著(zhù)東方巴黎的百年滄桑物語(yǔ)，輕聲講述著(zhù)上海國際金融中心建設的波瀾壯闊，并靜靜地等待擁抱中國資本市場(chǎng)百年未見(jiàn)之變局。

　　第十一屆陸家嘴論壇（2019）由上海市政府和中國人民銀行、中國銀保監會(huì )、中國證監會(huì )共同主辦，主題為“加快國際金融中心建設，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”。當日上午9點(diǎn)，這場(chǎng)“思想盛宴”正式開(kāi)席。

　　值得注意的是，本屆陸家嘴論壇開(kāi)幕式見(jiàn)證了中國資本市場(chǎng)的歷史性時(shí)刻：中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴，中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記李強，中國證監會(huì )主席易會(huì )滿(mǎn)，上海市市長(cháng)應勇共同為科創(chuàng )板開(kāi)板。

　　上海證券交易所理事長(cháng)黃紅元表示，預計未來(lái)兩個(gè)月內，將看到首批企業(yè)上市交易。

　　在開(kāi)幕式上，來(lái)自劉鶴以及一行兩會(huì )金融監管部門(mén)高管的系列主題演講也傳遞出中國金融體系下一步改革開(kāi)放的重點(diǎn)、路徑和方向。

　　劉鶴：要以科創(chuàng )板帶動(dòng)整個(gè)資本市場(chǎng)改革

　　據新華社報道，劉鶴在開(kāi)幕式上指出，中國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，供給體系不斷優(yōu)化，需求體系持續升級，金融體系更加適配，形成相互作用的三角框架，支撐我國經(jīng)濟保持平穩健康發(fā)展的長(cháng)期良好態(tài)勢。要通過(guò)金融資源的高效合理配置，加大對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支持。

　　劉鶴強調，當前中國金融形勢總體穩定，實(shí)現了防范化解金融風(fēng)險攻堅戰的階段性目標。要按照“規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性”的要求，堅持市場(chǎng)化、法治化的改革方向，注重參照國際慣例，不斷完善資本市場(chǎng)基礎性制度，使之真正成為經(jīng)濟運行的“晴雨表”和促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。

　　劉鶴進(jìn)一步指出，科創(chuàng )板發(fā)展意義重大，要以科創(chuàng )板帶動(dòng)整個(gè)資本市場(chǎng)改革，培育更多科技創(chuàng )新企業(yè)，助力經(jīng)濟轉型升級。要落實(shí)好以信息披露為核心的注冊制改革。要完善法治，提高違法成本，加大執法力度�？苿�(chuàng )板發(fā)展是一個(gè)自然漸進(jìn)的過(guò)程，要理性客觀(guān)看待，穩中求進(jìn)，不斷探索，勇于創(chuàng )新。要大力推動(dòng)上海國際金融中心建設，處理好政府與市場(chǎng)、國際和國內兩個(gè)關(guān)系，服務(wù)于國家戰略和國民經(jīng)濟發(fā)展大局。

　　易綱：重點(diǎn)建設上�！拔鍌�(gè)中心”

　　中國人民銀行行長(cháng)易綱在做主題演講時(shí)表示，上海國際金融中心建設取得了積極的進(jìn)展。下一步，人民銀行將堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，大力支持上海加快國際金融中心建設。

　　在易綱看來(lái)，上海國際金融中心將來(lái)一定是基于人民幣資產(chǎn)形成的國際金融中心，將重點(diǎn)通過(guò)建設以下“五個(gè)中心”，進(jìn)一步加快以人民幣金融市場(chǎng)和資產(chǎn)管理為基礎的上海國際金融中心建設：

　　一是把上海建成人民幣金融資產(chǎn)配置的中心。目前，有60 多家央行增持了人民幣儲備資產(chǎn)，帶動(dòng)了股票和債券管理者投資人民幣資產(chǎn)。這要求上海加快金融市場(chǎng)交易、服務(wù)、咨詢(xún)等一系列配套措施建設，滿(mǎn)足全球人民幣資產(chǎn)投資者的需求。

　　二是把上海建成人民幣金融資產(chǎn)風(fēng)險管理中心。定價(jià)和對沖是風(fēng)險管理的兩個(gè)重要方面，上海金融市場(chǎng)要準確給金融產(chǎn)品定價(jià)，要完善風(fēng)險對沖工具，大力推進(jìn)衍生工具創(chuàng )新和市場(chǎng)建設。

　　三是把上海建成金融科技中心。人民銀行積極支持上海探索人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、電子商務(wù)等新技術(shù)在金融領(lǐng)域應用的正確方法和路徑，搶占金融科技的制高點(diǎn)，促進(jìn)金融與科技的深度融合。

　　四是把上海建成優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境中心。在監管沙盒實(shí)驗、金融監管協(xié)調、金融綜合統計、金融風(fēng)險監測等方面，上海也要走在前列，行之有效的辦法可以推廣到全國。

　　五是把上海建成金融人才中心。人民銀行支持上海健全吸引金融人才的體制機制與發(fā)展環(huán)境，吸引人才、留住人才、培養人才，將中國和全球最優(yōu)秀的金融從業(yè)人員聚集到上海，使上海成為全球金融從業(yè)者向往的地方。

　　郭樹(shù)清：對金融業(yè)提出八點(diǎn)意見(jiàn)

　　中國人民銀行黨委書(shū)記、中國銀行保險監督管理委員會(huì )主席郭樹(shù)清在開(kāi)幕致辭中表示，當前中國金融體系穩健運行，為全面深化改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保證。金融系統正在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，大力推進(jìn)供給側結構性改革，持續優(yōu)化金融機構體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系，努力為實(shí)體經(jīng)濟和人民生活提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。

　　與此同時(shí)，郭樹(shù)清指出，在此過(guò)程中，以下幾點(diǎn)需要特別強調：

　　第一，必須繼續牢固樹(shù)立以客戶(hù)為中心的經(jīng)營(yíng)理念。要建成世界金融中心，最重要的是把客戶(hù)的利益放在第一位。

　　第二，應當著(zhù)力發(fā)展更多專(zhuān)業(yè)化和個(gè)性化的金融機構。郭樹(shù)清表示，“我們熱烈歡迎境外金融機構參與進(jìn)來(lái)，并將進(jìn)一步擴大銀行、保險、證券、信托的開(kāi)放，尤其歡迎有經(jīng)驗的資產(chǎn)管理機構，與中國同行一起籌集人民幣資金，投入到人民幣證券市場(chǎng)�！�

　　第三，融資市場(chǎng)體系要更好地適應企業(yè)的生命周期。目前，信貸在金融融資結構中的占比達到80%以上，占比過(guò)高。金融管理部門(mén)和行業(yè)企業(yè)一定要齊心協(xié)力，大力發(fā)展資本市場(chǎng)，徹底改變直接融資與間接融資“一條腿長(cháng)一條腿短”的不平衡格局。

　　第四，建立完善中國特色的公司治理結構。由于絕大部分金融機構具有較強公眾利益相關(guān)屬性，建立現代企業(yè)制度和加強黨的領(lǐng)導必須一以貫之，形成各公司治理機構積極配合，相互制約的機制。

　　第五，要讓違法違規者及時(shí)受到足夠嚴厲的懲處。違規違法成本太低，只能助長(cháng)踐踏法律的行為持續蔓延。對此，監管部門(mén)必須敢于斗爭，嚴格執法，堅決捍衛法律法規的尊嚴。

　　第六，應當下決心改變金融資產(chǎn)的分布結構。要大力發(fā)展公募、私募、保險、信托、理財等各類(lèi)機構投資者，特別是要在養老金方面借鑒其他國家的經(jīng)驗，構建基礎社保、企業(yè)年金和商業(yè)保險三大支柱。

　　第七，堅決防止結構復雜產(chǎn)品死灰復燃，提高資金使用效率，要解決好脫實(shí)向虛問(wèn)題，要下大力氣清理金融體系內部的空轉資金。

　　“兩年多來(lái)，我們持續整治市場(chǎng)亂象，壓降了13.74萬(wàn)億元的高風(fēng)險資產(chǎn)，由此縮短了融資鏈條，降低了融資成本�！惫鶚�(shù)清強調，“目前國際上正在出現放松監管使影子銀行回潮的趨勢，需要引起我們的高度警惕�！�

　　第八，必須正視一些地方房地產(chǎn)金融化的問(wèn)題。全社會(huì )的新增儲蓄資源一半左右投入到房地產(chǎn)領(lǐng)域，一些房地產(chǎn)企業(yè)融資過(guò)度、擠占信貸資源，導致資金使用效率進(jìn)一步降低，助長(cháng)了房地產(chǎn)投資投機行為。

　　易會(huì )滿(mǎn)：九項對外開(kāi)放措施在路上

　　在科創(chuàng )板開(kāi)板儀式上，中國證監會(huì )主席易會(huì )滿(mǎn)表示，科創(chuàng )板在成長(cháng)過(guò)程中難免遇到挑戰，證監會(huì )將堅持市場(chǎng)化、法制化、國際化的總要求，尊重市場(chǎng)規律，保持改革定力。希望市場(chǎng)各方大力支持，共同呵護、建設好科創(chuàng )板。

　　易會(huì )滿(mǎn)表示，建設上海國際金融中心，是重大的國家戰略，也是金融業(yè)改革開(kāi)放的重要任務(wù)。這其中，資本市場(chǎng)發(fā)揮著(zhù)不可替代的牽引和帶動(dòng)作用：

　　從發(fā)展規律看，一個(gè)國家或地區資本市場(chǎng)的發(fā)展規模、發(fā)展質(zhì)量，很大程度上決定著(zhù)其在全球資源配置中的地位和能力。國際金融中心的演進(jìn)變遷史表明，資本市場(chǎng)日益成為國際金融中心建設的重要標志。

　　從要素積聚看，高度發(fā)達的資本市場(chǎng)創(chuàng )新活躍、開(kāi)放透明、機制靈活，往往是資金、信息、人才等各類(lèi)要素高度匯聚的場(chǎng)所，能夠為國際金融中心建設吸引培育一大批優(yōu)秀的企業(yè)、專(zhuān)業(yè)的中介機構以及全球化的機構投資者。

　　從市場(chǎng)生態(tài)看，資本市場(chǎng)發(fā)展中形成的以股份制、法人治理、信息披露、產(chǎn)權保護等為核心的制度機制，有利于激發(fā)企業(yè)家精神，培育良好的股權文化，促進(jìn)強化社會(huì )誠信契約和法治理念，為國際金融中心建設提供重要的軟實(shí)力支撐。

　　對此，易會(huì )滿(mǎn)表示，中國證監會(huì )將繼續采取有力措施，積極支持上海證券市場(chǎng)、商品期貨市場(chǎng)和金融衍生品市場(chǎng)健康發(fā)展，積極支持資本市場(chǎng)重大改革開(kāi)放措施在上海落地實(shí)施，積極支持資本市場(chǎng)各類(lèi)產(chǎn)品、機制創(chuàng )新在上海先行先試，以及上海資本市場(chǎng)各類(lèi)主體做優(yōu)做強做大。

　　據易會(huì )滿(mǎn)透露，證監會(huì )將于近期陸續推出以下9項對外開(kāi)放的務(wù)實(shí)舉措：

　　一是推動(dòng)修訂QFII/RQFII制度規則，進(jìn)一步便利境外機構投資者參與中國資本市場(chǎng)。

　　二是按內外資一致原則，允許合資證券和基金管理公司的境外股東實(shí)現“一參一控”。

　　三是合理設置綜合類(lèi)證券公司控股股東的資質(zhì)要求，特別是凈資產(chǎn)要求。

　　四是適當考慮外資銀行母行資產(chǎn)規模和業(yè)務(wù)經(jīng)驗，放寬外資銀行在華從事證券投資基金托管業(yè)務(wù)的準入限制。

　　五是全面推開(kāi)H股“全流通”改革。

　　六是持續加大期貨市場(chǎng)開(kāi)放力度，擴大特定品種范圍。

　　七是放開(kāi)外資私募證券投資基金管理人管理的私募產(chǎn)品參與“滬港通”、“深港通”交易的限制。

　　八是研究擴大交易所債券市場(chǎng)對外開(kāi)放，拓展境外機構投資者進(jìn)入交易所債券市場(chǎng)的渠道。

　　九是研究制定交易所熊貓債管理辦法，更加便利境外機構發(fā)債融資。